La hostilidad comercial entre Ecuador y Colombia comenzó con el anuncio del presidente Daniel Noboa, desde Suiza, de implementar un arancel del 30% a las importaciones provenientes de Colombia. Esta medida fue impuesta por la supuesta “falta de reciprocidad” en las acciones de seguridad en la frontera entre Ecuador y Colombia. Más allá de la certeza en las acciones de seguridad, en la frontera norte proliferan actividades que van desde el tráfico de cocaína hasta la minería ilegal (Redacción Primicias 2026).
El documento expedido por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) el 24 de enero de 2026 señala ciertas excepciones, como en el caso de energía y bienes a ser terminados en el país (SENAE 2026). Días después del anuncio de Daniel Noboa, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia respondió con medidas similares sobre un total de 73 subpartidas; el argumento fue la “defensa de la seguridad nacional”, pero destacaron también la vulneración de las condiciones comerciales que existen al formar parte de la Comunidad Andina (MinCIT 2026).
Las medidas se concentran principalmente en los sectores agrícolas y pesqueros. Adicionalmente, se restringió el paso terrestre de arroz. El comunicado de la parte colombiana finaliza mencionando que se encuentran abiertos al diálogo sobre las medidas, las cuales buscan restablecer las condiciones de intercambio. Los productos agrícolas que se nombran en la resolución son los fréjoles, arroz, aceite de palma en bruto, cacao en polvo, plátanos, azúcar de caña o remolacha (MinCIT 2026). A diferencia de las decisiones del gobierno de Noboa, los productos gravados por Colombia tienen respaldo en los intercambios comerciales. Durante 2024, los productos con origen agrícola que Colombia importó desde Ecuador con mayor valor monetario fueron (% del total entre paréntesis): aceite de palma (32,6%), arroz en cáscara (16,6%), arroz elaborado (16,6%), extractos de café (4,8%), frijoles secos (4,7%), cacao en polvo (2,9%) (FAO 2025).
Las preocupaciones por parte del sector empresarial ecuatoriano forzaron a un diálogo con la Cancillería para tratar el tema arancelario tras un fallido intento de coordinar una reunión con el presidente Noboa durante su estancia en Panamá (González 2026a). A decir del representante de la Federación Nacional de la Cadena Productiva de aceite de palma, cerca de la mitad de las exportaciones de aceite de palma tuvieron como destino Colombia. De la misma forma, un cuarto de los excedentes arroceros fue exportado a Colombia durante los últimos cinco años (González 2026b).
Las cifras de exportación de productos con origen agrícola muestran que las medidas tomadas por el gobierno de Daniel Noboa no se estudiaron profundamente. Ambos países representaron menos del 2,6% de los flujos comerciales entre sí; Ecuador exportó a Colombia $235,9 millones de dólares e importó $285,7 millones de dólares (FAO 2025).
Por otra parte, entre enero y noviembre de 2025, Ecuador tuvo balanzas comerciales positivas únicamente con Panamá, Chile y Guatemala en el continente americano, y Colombia fue el tercer mayor destino de nuestras exportaciones en el continente (BCE 2026b), lo cual descarta la tasa del 30% como una medida comercial. En cuanto a la balanza comercial agrícola, los valores fueron negativos para Ecuador, durante tres años entre 2021 y 2024 (ver Figura 1).
La atención respecto a los aranceles ha estado centrada en los productos terminados; sin embargo, como se ha mostrado en los números, como La fragilidad de la producción agrícola y Ecuador: nuestra agricultura dependiente, la producción agrícola ecuatoriana incrementa su dependencia de insumos externos cada año. En este contexto, Colombia es uno de los principales abastecedores de materias primas como fertilizantes y fungicidas (ver Tabla 1).
Entre enero y noviembre de 2025, en términos de fungicidas, herbicidas e insecticidas, Colombia fue el segundo socio más importante como abastecedor. Existen otros proveedores, sin embargo, los costos de traslado pueden ser mayores dado que los países que proveen esta materia prima más barata son China, India y España. Respecto a los fertilizantes, Colombia fue un principal socio en la importación de abonos nitrogenados, fosfatados y combinados, lo cual también implicaría costos adicionales en los insumos que se requieren para la producción agrícola.
Con la complejidad de este panorama, la parte colombiana ha sido la más propositiva respecto a la solución de la fricción arancelaria, lo cual ya ha tenido una respuesta por la parte ecuatoriana y se ha dado un primer diálogo donde no se ha llegado a acuerdos. Ahora Colombia denunciará a Ecuador en la CAN, mientras la guerra arancelaria cobrará factura al sector agrícola de nuestro país.
A manera de conclusión
El impasse arancelario nos deja dos lecciones; la primera es la poca técnica que existe dentro del gobierno de Daniel Noboa para establecer medidas comerciales. Como se mostró con las cifras, no existe un fundamento técnico que justifique el establecimiento de un 30% como tasa arancelaria; más bien se asemeja a las medidas tomadas por el presidente estadounidense. El segundo punto es el desconocimiento de la importancia de Colombia como socio comercial, no solo en productos terminados como el aceite de palma o el arroz, sino también como abastecedor de materias primas para la agricultura. Sin alentar tanto la producción de palma o el modelo agrícola a base de insumos químicos, es claro que la medida arancelaria afecta a las condiciones de vida en la zona rural, que ya enfrenta dificultades y además debe adaptarse a las consecuencias de acciones que se toman sin un estudio profundo.
*Las opiniones expresadas en esta publicación no representan necesariamente las del Instituto de Estudios Ecuatorianos y del Observatorio del Cambio Rural.
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Referencias:
Alvear, Valeria. 2026. “Canciller colombiana anuncia diálogo con Ecuador para eliminar aranceles.” Expreso. https://www.expreso.ec/actualidad/canciller-colombiana-anuncia-dialogo-con-ecuador-para-eliminar-aranceles-273461.html.
BCE. 2026a. Base de Datos de Comercio Exterior. En Estadísticas del Sector Externo, editado por Banco Central del Ecuador. Quito.
BCE. 2026b. Evolución de la Balanza Comercial por País. Editado por Subgerencia de Información Estadística. Quito: Banco Central del Ecuador.
FAO. 2025. Matriz detallada del comercio. Editado por Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. Roma.
González, Mario Alexis. 2026a. “Todo lo que debe saber sobre la guerra arancelaria entre Ecuador y Colombia que inicia este 1 de febrero.” Primicias. https://www.primicias.ec/economia/guerra-comercial-ecuador-colombia-aranceles-vigencia-guia-115087/.
González, Patricia. 2026b. “Desde aceite hasta arroz y calzado; así golpea el arancel del 30% de Colombia a los productos ecuatorianos.” Primicias. https://www.primicias.ec/economia/aceite-calzado-arancel-productos-ecuatorianos-colombia-guerra-comercial-115041/.
MinCIT. 2026. Gobierno de Colombia define productos cobijados por las medidas arancelarias frente a Ecuador. Editado por Ministerio de Comercio Industria y Turismo. Bogotá: Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Redacción Primicias. 2026. “Los procesos de paz en Colombia volvieron crítica la situación de seguridad en la frontera norte de Ecuador.” Primicias. https://www.primicias.ec/seguridad/procesos-paz-colombia-seguridad-frontera-ecuador-narcotrafico-guerrilla-bandas-114409/.
SENAE. 2026. Resolución Nro. SENAE-SENAE-2026-0006-RE. Editado por Dirección General. Guayaquil: SENAE.
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David Singaña Tapia
Investigador del OCARUIngeniero en Ciencias Económicas, Master en Desarrollo Territorial Rural, realiza sus estudios de doctorado en la Universidad Justus Liebig – Giessen, Alemania.
Integra el grupo HINASES (Human-nature Interactions in Agricultural Socio-Ecological Systems).
Líneas de investigación y publicación: Soberanía Alimentaria, Agricultura Familiar y Acuerdos Comerciales.
