{"id":21038,"date":"2026-04-16T11:24:10","date_gmt":"2026-04-16T16:24:10","guid":{"rendered":"https:\/\/ocaru.org.ec\/?p=21038"},"modified":"2026-04-21T12:06:23","modified_gmt":"2026-04-21T17:06:23","slug":"aportes-a-los-indicadores-de-soberania-alimentaria-en-ecuadorpor-que-es-importante-debatir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ocaru.org.ec\/en\/aportes-a-los-indicadores-de-soberania-alimentaria-en-ecuadorpor-que-es-importante-debatir\/","title":{"rendered":"Aportes a los indicadores de Soberan\u00eda Alimentaria en Ecuador<\/br> \u00bfPor qu\u00e9 es importante seguirlos debatiendo?"},"content":{"rendered":"
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Foto ~ Archivo IEE \/ OCARU<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La Soberan\u00eda Alimentaria (SA) fue integrada en la Constituci\u00f3n ecuatoriana en 2008, en su tercer cap\u00edtulo, es reconocida como una obligaci\u00f3n del Estado y un objetivo estrat\u00e9gico (Asamblea Nacional Constituyente 2008). Este hito coloc\u00f3 al Ecuador dentro de los primeros pa\u00edses en adoptar este marco en su legislaci\u00f3n nacional, y luego se unieron otros pa\u00edses como Mal\u00ed, Bolivia, Nepal y Senegal (Wittman, Desmarais, y Wiebe 2010). La inclusi\u00f3n de la SA en Ecuador se logr\u00f3 gracias a la coalici\u00f3n de m\u00faltiples organizaciones que se unieron al proceso constituyente de Montecristi en 2007 (Giunta 2014). El marco de SA no es un hecho aislado en la Constituci\u00f3n, sino un eje que atraviesa varios cap\u00edtulos de la misma. En la siguiente tabla se resume la presencia de la SA:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Pese a este marco normativo, entre 2007 y 2017, el enfoque de las pol\u00edticas agr\u00edcolas estuvo centrado en la productividad y en la agricultura bajo contrato (Tilzey 2019). Adicionalmente, las pol\u00edticas p\u00fablicas no cambiaron la estructura de la tenencia de la tierra y los agronegocios se expandieron, as\u00ed como sus impactos ambientales (Clark 2017, Tilzey 2019). Adem\u00e1s de la falta de voluntad pol\u00edtica para promover la SA, la falta de indicadores que midan su avance hace que los programas o pol\u00edticas carezcan de un objetivo com\u00fan que pueda evaluarse. Para mitigar este vac\u00edo, la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberan\u00eda Alimentaria (COPISA) comenz\u00f3 un proceso para la construcci\u00f3n de los indicadores de SA.<\/p>

La base que se utiliz\u00f3 dentro de este proceso fue la de los seis pilares de la SA: alimento para el pueblo, valor a los proveedores de alimentos, localizar los sistemas alimentarios, situar el control a nivel local, promover el conocimiento y las habilidades, y compatibilidad con la naturaleza. El Ministerio de Agricultura y Ganader\u00eda, la COPISA y el SISAN fueron los encargados de validar los indicadores elaborados por el grupo de especialistas. En total, se encontraron 36 indicadores que forman parte de los pilares de SA (PRARACC 2024).<\/p>

Frente a la importancia que cobran los sistemas agroalimentarios ante las multiples crisis y, m\u00e1s a\u00fan en medio de la escalada b\u00e9lica global en la que varios paises han declarando sus pol\u00edticas alimentarias como un tema de seguridad nacional, es importante evaluar si los indicadores de soberan\u00eda alimentaria estan dando cuenta del avance o retroseso de esta pol\u00edtica en nuestro pa\u00eds. Para la evaluaci\u00f3n se emplear\u00e1 la metodolog\u00eda CREMA (claridad, relevancia, econ\u00f3mico, monitoreable y adecuado) (Kusek y Rist 2004). El elemento principal que se evaluar\u00e1 en este bolet\u00edn ser\u00e1 cu\u00e1n adecuados son estos indicadores respecto a los pilares de la SA, o si siguen reproduciendo el r\u00e9gimen alimentario corporativo (McMichael 2005).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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De los indicadores usados, \u00fanicamente 12 (33%) tienen concordancia con los pilares de la SA, 17 (47%) indicadores lo hacen parcialmente y 7 (19%) est\u00e1n m\u00e1s alineados con la reproducci\u00f3n del r\u00e9gimen corporativo (ver Tabla 2). El motivo m\u00e1s cr\u00edtico de esta evaluaci\u00f3n se relaciona con la trasposici\u00f3n de la Agricultura Familiar en el marco de la Soberan\u00eda Alimentaria. En el mismo portal de informaci\u00f3n sobre los indicadores de SA se puede ver que los cultivos reportados coinciden con los cultivos asociados al r\u00e9gimen corporativo: cacao, arroz, ma\u00edz duro, banano (ver Figura 1). Adem\u00e1s, no se cuestiona el origen de los alimentos o de los insumos en otros indicadores, porque si bien los insumos pueden ser org\u00e1nicos, estos tambi\u00e9n pueden ser comprados (F\u00e9liz y Mel\u00f3n 2023) y no necesariamente parte de un proceso que construya SA.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Tras la evaluaci\u00f3n de los indicadores y sus fuentes de informaci\u00f3n, podemos concluir que se encuentra una correlaci\u00f3n entre los indicadores propuestos y el r\u00e9gimen alimentario corporativo, sin embargo, con el objetivo de aportar a mejorar los indicadores de SA, y contribuir con la COPISA a cumplir con uno de sus objetivos, a continuaci\u00f3n, proponemos un nuevo conjunto de indicadores que se encuentra disponible en las mismas fuentes de informaci\u00f3n que la misma COPISA utiliz\u00f3 para su primer balance, pero que nos fueron tomados en cuenta o tuvieron poca relevancia. A continuaci\u00f3n entonctraran el indicador y la fuente de informaci\u00f3n:<\/p>