{"id":15416,"date":"2012-07-27T15:15:15","date_gmt":"2012-07-27T20:15:15","guid":{"rendered":"https:\/\/ocaru.org.ec\/?p=15416"},"modified":"2023-11-17T12:11:15","modified_gmt":"2023-11-17T17:11:15","slug":"territorialidad-indigena-reforma-agraria-y-plurinacionalidad-en-el-ecuador-contemporaneo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ocaru.org.ec\/en\/territorialidad-indigena-reforma-agraria-y-plurinacionalidad-en-el-ecuador-contemporaneo\/","title":{"rendered":"Territorialidad ind\u00edgena, Reforma Agraria y plurinacionalidad en el Ecuador contempor\u00e1neo"},"content":{"rendered":"
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Amapam Karakras<\/address>

\u00bfCu\u00e1les son los elementos que usted considera importantes para la elaboraci\u00f3n de la una Ley de Tierras y Territorios?<\/strong><\/p>

El tema de tierra y territorio se deber\u00eda mirar como complementarios, pero no como la misma cosa, porque el pa\u00eds es diverso y el propio movimiento ind\u00edgena, hist\u00f3ricamente se ha construido sobre la base de demandas diferentes. Por ejemplo en la parte Andina se habla m\u00e1s de Reforma Agraria, y aunque sigue siendo una demanda colectiva se refiere m\u00e1s a lo campesino.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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El tema de territorio se comprende hist\u00f3ricamente con m\u00e1s fuerza por parte de los pueblos de la Amazon\u00eda y en la concepci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas de la costa. El territorio para las nacionalidades est\u00e1 en relaci\u00f3n con la identidad y la p\u00e9rdida de \u00e9sta significa la individualizaci\u00f3n de una nacionalidad.<\/p>

La demanda de tierra hace referencia a una tenencia mas individual el territorio en cambio, es siempre colectivo, aunque cada quien tenga un pedazo de tierra. Es por lo anterior que la propuesta de la ley de tierras y territorios, no puede hablar solo de reforma agraria, porque seria volver a la concepci\u00f3n d e una visi\u00f3n homog\u00e9nea de pueblo.<\/p>

\u00bfPara usted la demanda de reforma agraria es m\u00e1s individual y se diferencia a la de territorio?<\/strong><\/p>

Es una primera comprensi\u00f3n porque por ejemplo en la parte Andina hay comunidades que se asientan en espacios territoriales, la suma de las comunidades es el territorio entonces el gobierno comunitario; sin embrago, en el caso de comunidades muy dispersas o con fronteras \u00e9tnicas demandan tierras pero no necesariamente est\u00e1n entendiendo el territorio cuando plantean su demanda que se dirige sobre todo, a la desconcentraci\u00f3n de la tierra.<\/p>

Por otro lado hay una tradici\u00f3n campesina entre las nacionalidades ind\u00edgenas del Ecuador que se asienta sobre todo, en la parte Andina, por tanto hay nacionalidades ind\u00edgenas que adem\u00e1s son campesinas, en el caso de las nacionalidades de la Amazon\u00eda es diferente. Por eso no es posible tratar de la misma forma los problemas relacionados a la tierra en todas partes del Ecuador.<\/p>

Adem\u00e1s de esto tenemos que reconocer que nos encontramos en un proceso de transformaci\u00f3n \u2013 las nacionalidades ind\u00edgenas- . Yo lo veo como una etapa de re identificaci\u00f3n que a\u00fan nos falta definir porque ahora la poblaci\u00f3n que se identific\u00f3 como ind\u00edgenas somos s\u00f3lo el 7% esto quiere decir que estamos en un proceso de re identificaci\u00f3n. En este proceso tambi\u00e9n se est\u00e1n reconfigurando los territorios y sus funciones que no podemos seguirlas viendo como las mismas de la d\u00e9cada de 1990.<\/p>

La Reforma Agraria es un tema con el que no todos los ind\u00edgenas nos identificamos, por ejemplo en la Amazon\u00eda a\u00fan hay mucho espacio para el crecimiento demogr\u00e1fico, aunque la tierra no sea muy agr\u00edcola, en el momento en el que crezca la poblaci\u00f3n tal vez, pensaremos en la necesidad de reforma. Lo que quiero hacer notar es que hay diferencias entre los pueblos y nacionalidades del Ecuador.<\/p>

Mas que dar respuestas a esta pregunta yo pienso que debemos comenzar planteando preguntas sobre la cuesti\u00f3n de la tierra, y no solo en lo rural, tambi\u00e9n en lo urbano, y en la Amazon\u00eda, desde una perspectiva global que tome en cuenta lo que implica el reconocimiento de los derechos colectivos. \u00bfQu\u00e9 es lo de deber\u00eda de ser comunitario? \u00bfel agua, la flora el paisaje?<\/p>

Analizar c\u00f3mo es la situaci\u00f3n de cada una de las nacionalidades y los 18 pueblos sus caracter\u00edsticas de poblaci\u00f3n, producci\u00f3n y tenencia de la tierra y del territorio ya que las generalizaciones nos llevan a equivocaciones.<\/p>

Hist\u00f3ricamente la demanda del territorio est\u00e1 ligada a la identidad, tiene tres a\u00f1os que el Estado ecuatoriano es plurinacional \u00bfcu\u00e1les son los elementos indispensables para pensar tierra y territorio en el marco de un Estado plurinacional?<\/strong><\/p>

A nivel personal yo pienso que en la Amazonia, la poblaci\u00f3n se est\u00e1 modificando, los campesinos y los ind\u00edgenas la situaci\u00f3n est\u00e1 cambiando, el mestizaje es cada vez m\u00e1s grande y ello nos da otra lectura de las cosas as\u00ed mismo la relaci\u00f3n de las nacionalidades y pueblos con el resto de la poblaci\u00f3n.<\/p>

En lo territorial la identidad dominante es asumida, por ello hay que trabajar en los niveles de identidad nacional y particular, porque adem\u00e1s de plurinacionalidad, somos interculturales y esa es una experiencia v\u00edvida. Buscar la forma de que no haya dominaci\u00f3n sino complementariedad.<\/p>

En la Amazon\u00eda m\u00e1s adelante pasar\u00e1 que tendremos demasiada poblaci\u00f3n, tendremos entonces, que pensar en una reforma agraria, porque se va a expulsar a las nuevas generaciones a la ciudades, habr\u00e1 que proyectarse en el tiempo. Habr\u00eda e mirar el derecho individual y el derecho colectivo.<\/p>

Lo mismo que se piensa a nivel nacional hay derechos colectivos e individuales, creo que tenemos que ver esos dos elementos porque siempre nos han dicho que todo es colectivo y eso no es cierto, una parte s es colectiva y hay que trabajar porque se cumpla, pero tambi\u00e9n se debe respetar los derechos individuales.<\/p>

Tanto las iniciativas privadas como de grupo se deber\u00edan encontrar un punto de equilibrio, para permitir que cada uno pueda desarrollar sus potencialidades, sus iniciativas como un apoyo mutuo. Siempre digo que el Ecuador no va a crecer, son 56 kil\u00f3metros cuadrados se quiere ver si hay una distribuci\u00f3n de m\u00e1s de 50 habitantes por kilometro cuadrado. Ese problema esta llevando a buscar espacios y a otros se fuera del pa\u00eds. Creo que m\u00e1s que la cuesti\u00f3n de la tierra hay que pensar en dar una respuesta a ese problema que ya vivimos, porque hacer la reforma agraria est\u00e1 bien pero ya no hay muchas haciendas.\u00a0 Es\u00a0 decir,\u00a0 es necesario\u00a0 explorar\u00a0\u00a0 nuevas\u00a0\u00a0\u00a0 formas\u00a0 de\u00a0\u00a0\u00a0 privatizaci\u00f3n\u00a0 de\u00a0 la\u00a0\u00a0 tierra.<\/p>

Veo a nivel de derechos colectivos como el pueblo montubio, ellos tienen tierras colectivas, pensar\u00eda que a nivel urbano todos est\u00e1n juntos deber\u00eda ser m\u00e1s f\u00e1cil pensar en territorios colectivos, pero no es verdad. En la Amazon\u00eda en cambio hay que garantizar territorios comunales. Tambi\u00e9n hay que pensar el las tierras familiares, no son colectivas pero tampoco son individuales. Se debe pensar el manejo del agua y la tierra, el manejo de la flora. Creo que se deben trabajar en l\u00edneas distintas ver nacionalidad por nacionalidad la situaci\u00f3n en la que se encuentras c\u00f3mo est\u00e1 la poblaci\u00f3n, su tenencia de tierra, su comercializaci\u00f3n, hay que evitar la homogenizaci\u00f3n.<\/p>

En algunos pueblos se puede hablar de territorios porque tienen una continuidad como el territorio ashuar, pero se puede chocar con las provincias y divisi\u00f3n administrativa. Un estado plurinacional a pesar de todas las consideraciones que he dicho deber\u00eda verse en el mapa nacional, los territorios ind\u00edgenas, si no est\u00e1 as\u00ed, la plurinacionalidad es s\u00f3lo en una declaratoria donde no es posible constatar.<\/p>

En el territorio se hace la aplicaci\u00f3n del gobierno comunitario y la soberan\u00eda, tambi\u00e9n se interact\u00faa con otros actores, se crean las capacidades de todos los campos, caso contrario seguimos hablando solo discursos sin concreci\u00f3n. Siendo parte de una comunidades deber\u00eda poder saber cu\u00e1l es tu propio espacio, se puede dialogar con estado sobre la educaci\u00f3n intercultural biling\u00fce o el buen vivir con las caracter\u00edsticas de el pueblo y la nacionalidad, no con las caracter\u00edsticas urbanas. Se deber\u00eda tener respuestas para nuestra poblaci\u00f3n donde habr\u00eda que hacerse programas a partir de otros criterios e indicadores para los pueblos y nacionalidades.<\/p>

Las organizaciones nacionales y regionales deber\u00edan apoyar este fin tener que incluir varios pueblos, tambi\u00e9n de la empresa privada y otras empresas trasnacionales, sino se trabaja realmente en una definici\u00f3n del espacio territorial como una casa, como un lugar donde deciden los pueblos, ser\u00eda seguir hablando en el aire, yo lo veo muy idealista. Se debe trabajar con cada pueblo y nacionalidad sean territorios continuo o discontinuos. Incluso el Estado no deber\u00eda imponer nada ah\u00ed, y dotar de capacidades a las comunidades para que puedan gestionar su lugar, deber\u00eda interactuar en una relaci\u00f3n sin asimetr\u00eda.<\/p>

Quer\u00eda mirar algo de los ashuar, el territorio Ashuar esta en Pastaza y en Morona Santiago, todo ese territorio esta legalizado, por supuesto que ah\u00ed hay varios temas de inter\u00e9s para el Estado como el petr\u00f3leo o la miner\u00eda. Los ashuar deber\u00eda decir esto est\u00e1 en mi territorio y por eso \u00a0\u00a0es mio tambi\u00e9n. Con estos pueblos se debe dialogar y no imponer, quienes saben lo que es bueno para los ashuar son los ashuar. Se deber\u00eda conversar con ellos sin imponer, desde ese punto de vista los recursos h\u00eddricos, bosques miner\u00eda o petr\u00f3leo, as\u00ed como el tema de administraci\u00f3n deber\u00eda ejercer todo eso: Justicia, educaci\u00f3n y buen vivir.<\/p>

Lo mismo en Ca\u00f1ar con ellos construir lo que es bueno para los ca\u00f1aris, deber\u00edas trabajar para que estos pueblos tengan condiciones b\u00e1sica. Se deber\u00eda analizar as\u00ed sin generalizar amaz\u00f3nicos, andinos o de la costa. Por cada pueblo o nacionalidad se debe analizar su visi\u00f3n lo que piensa y lo que aspira y tambi\u00e9n lo que el estado quiere hacer, per no es cualquier Estado sino como estado plurinacional.<\/p>

Ese dialogo no existe, si hay una democracia participativa, debe ser una democracia colectiva. Solo cuando existan territorios de nacionalidades, no se pensar\u00e1 en provincias sino en territorios, el estado tendr\u00e1 que dialogar. Ver lo colectivo y estos temas, si nosotros mismo tampoco vemos la gobernabilidad las instituciones se deben acordar el tema de educaci\u00f3n, salud, \u00a0\u00a0\u00a0etc.<\/p>

\u00a0Lo que ahora estamos pensando, es que ma\u00f1ana va a ser diferente tratar estos temas. En 1980, ah\u00ed la plurinacionalidad caus\u00f3 escandalo para las fuerzas armadas, los medios de comunicaci\u00f3n y dem\u00e1s. Ahora ya es plurinacional el pa\u00eds seg\u00fan la constituci\u00f3n no paso nada, no se balcaniz\u00f3 el pa\u00eds, pero se mantiene de una forma declarativa, quiz\u00e1s en 20 a\u00f1os las cosas vaya a cambiar.<\/p>

Se debe ver con otros ojos y no pensar s\u00f3lo en lo individual y colectivo. Quiz\u00e1s en 20 o 30 a\u00f1os habr\u00e1n mapas que muestren la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos, pero si s\u00f3lo quieren vivir en coyunturas inmediatistas no pasar\u00e1 m\u00e1s. Por esto mi aspiraci\u00f3n es que tengamos un mapa descolonizado donde se reconozca a los territorios, sin la estructura del estado colonial, debe haber nuevos estados y nuevas estructuras.<\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Te podr\u00eda interesar<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEntrevista a Esteban Daza. Los sectores campesinos viven una suerte de cat\u00e1strofe agroalimentaria<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEntrevista a Noem\u00ed Calgull\u00edn sobre su experiencia como productora agroecol\u00f3gica<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEntrevista a Fanny Salazar. Experiencia de la feria agroecol\u00f3gica ‘Siembra por la vida’<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEntrevista a Roberto Guerrero. Experiencias y alternativas para hacerle frente a los mercados para ‘pobres’<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEntrevista a Benjam\u00edn Macas. Campesinos, TLC’s y agricultura en Ecuador<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEquipo OCARU\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEntrevistas\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEntrevista a Eduardo Malag\u00f3n Zaldua. Protestas en Europa: Reducci\u00f3n notable del n\u00famero de explotaciones agrarias<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEquipo OCARU\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEntrevistas\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tFebruary 29, 2024\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\tEntrevista a Mamen Cu\u00e9llar. Protestas en Europa: Agricultores presionados a producir a p\u00e9rdida<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tSeptember 19, 2022\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\u00bfPor qu\u00e9 es importante, en estos momentos, implementar el Decenio de las NNUU de la Agricultura Familiar en Ecuador?<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tValeria Recalde\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEntrevistas\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\u00bfPor qu\u00e9 es importante una pol\u00edtica de precios para la agricultura campesina?<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEquipo OCARU\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEntrevistas\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\u00bfPor qu\u00e9 es importante una pol\u00edtica de precios para la agricultura campesina?<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEquipo OCARU\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEntrevistas\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
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Compartir este art\u00edculo<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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