{"id":13385,"date":"2021-04-07T18:36:03","date_gmt":"2021-04-07T23:36:03","guid":{"rendered":"https:\/\/ocaru.org.ec\/?p=13385"},"modified":"2023-11-17T18:16:38","modified_gmt":"2023-11-17T23:16:38","slug":"elecciones-2021-recetas-distintas-y-proyectos-similares-para-el-agro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ocaru.org.ec\/en\/elecciones-2021-recetas-distintas-y-proyectos-similares-para-el-agro\/","title":{"rendered":"Elecciones 2021: \u00bfRecetas distintas y proyectos similares para el agro?"},"content":{"rendered":"\t\t
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La segunda vuelta de las elecciones presidenciales llega a un poco m\u00e1s de un a\u00f1o de la pandemia, por un lado, imponiendo grandes desaf\u00edos con los cambios en la institucionalidad que se avecinan y para la sociedad civil organizada que deber\u00e1 articular nuevas estrategias. Por otro lado, las elecciones tambi\u00e9n llegan generando incertidumbre y expectativa para los sectores campesinos, que, si bien siempre han reclamado para que los gobiernos paguen la deuda hist\u00f3rica con el campo y la soberan\u00eda alimentaria, en estos momentos necesitan de pol\u00edtica inmediata para salir de la crisis profundizada por la covid-19.<\/p>

La pandemia demostr\u00f3 que la Agricultura Familiar Campesina e Ind\u00edgena (AFCI) alimenta al pa\u00eds, sin embargo, nunca ha existido pol\u00edtica diferenciada a favor de \u00e9sta. De hecho, el poco presupuesto agr\u00edcola se ha destinado en su mayor\u00eda para la agroindustria y las \u00e9lites agroalimentarias, que son de los pocos sectores privilegiados que crecieron durante la pandemia incrementando sus ventas en 12% comparado con 2019<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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(CAMAE, 2021). La pandemia tambi\u00e9n nos ha demostrado que estamos viviendo una crisis de los cuidados en el campo: las mujeres rurales son quienes cuidan de los suelos, animales, p\u00e1ramos, semillas, biodiversidad, producen alimentos, realizan labores del hogar, han cuidado de los enfermos, se han encargado de la educaci\u00f3n en casa y adem\u00e1s han desplegado varias estrategias para mantener las econom\u00edas familiares a flote. Ellas tienen la carga laboral no remunerada m\u00e1s alta en el pa\u00eds.<\/p>

Desde este contexto, interpelamos a los planes para la ruralidad de los dos candidatos. Las organizaciones del campo necesitan a corto plazo: \u00a0un plan de vacunaci\u00f3n para el campo, acceso a cr\u00e9dito blando para la reactivaci\u00f3n de las econom\u00edas y a mediano y largo plazo pol\u00edtica diferenciada para la AFCI que fortalezca sus canales de comercializaci\u00f3n, la redistribuci\u00f3n de los trabajos de cuidado y la redistribuci\u00f3n equitativa de recursos productivos como la tierra y el agua (Daza 2021). Los y las campesinas adem\u00e1s manifestaron con claridad que el encadenamiento productivo de la AFCI al complejo de producci\u00f3n agroindustrial no es una v\u00eda de desarrollo, con el rotundo rechazo al proyecto de Ley Org\u00e1nica para el Desarrollo Sustentable del Sector Agropecuario por parte de organizaciones campesinas, ind\u00edgenas, gremios y otros sectores sociales (Carta Abierta, 2021).<\/p>

El programa para la ruralidad que necesita el pa\u00eds es aquella propuesta que transforme el r\u00e9gimen agroalimentario desde la soberan\u00eda alimentaria, que logre redistribuir los recursos productivos, que sea justo con quienes sostienen el cuidado, quienes producen y consumen alimentos, que construya modelos productivos que cuidan de la naturaleza como la agroecolog\u00eda, priorice el derecho a la alimentaci\u00f3n y nutrici\u00f3n adecuada por sobre la agroexportaci\u00f3n; un r\u00e9gimen agroalimentario donde los y las campesinas puedan participar en la creaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que les afectan. Tras el cierre de una tercera v\u00eda que planteaba Yaku P\u00e9rez, en esta segunda vuelta electoral nos enfrentamos cara a cara con la recurrente polarizaci\u00f3n Estado-mercado que reproducen los candidatos Arauz desde el autodenominado progresismo y Lasso desde la derecha neoliberal.<\/p>

Parto desde las expectativas m\u00e1s generales que se han colocado sobre los dos candidatos. Por un lado, Andr\u00e9s Arauz como representante de la \u201cizquierda\u201d, a nivel internacional se percibe como el \u00fanico capaz de ofrecer un camino transformador, \u201cprocediendo de la creencia de un futuro poscapitalista y una sociedad alternativa [\u2026] orientada a satisfacer las necesidades reales de las poblaciones [\u2026]\u201d (Sousa Santos, 2021). Sin embargo, los movimientos sociales en el pa\u00eds advierten el regreso de la expansi\u00f3n de un Estado autoritario financiado a trav\u00e9s de la acumulaci\u00f3n capitalista (neoextractivismo) con fines a menudo redistributivos. Por otro lado, Lasso, representante natural de las \u00e9lites financieras del pa\u00eds genera expectativas igualmente de acumulaci\u00f3n capitalista a trav\u00e9s de la privatizaci\u00f3n, poca interferencia del Estado, precarizaci\u00f3n laboral en funci\u00f3n de la competitividad y recetas de mercado para la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>

No obstante, haciendo un balance general, los dos candidatos tienen propuestas muy similares, aunque con peque\u00f1as variaciones, en torno a servicios para mejorar la calidad de vida en las \u00e1reas rurales: centros de salud rural, internet para el campo, atenci\u00f3n a la Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce (EIB), inversi\u00f3n en vialidad en coordinaci\u00f3n con los GADs, asociatividad y cooperativismo, acceso a riego tecnificado, \u00e9nfasis en el sector ganadero y acceso a cr\u00e9dito. Sin duda, ning\u00fan candidato ofrece una propuesta estructurada en torno a la soberan\u00eda alimentaria. Por un lado, Lasso hace omisi\u00f3n absoluta las discusiones en torno a ella; y, por otro lado, Arauz al igual que su predecesor, interpreta la soberan\u00eda alimentaria como abastecimiento interno desde la industria nacional de alimentos sin importar su modelo de producci\u00f3n, origen y calidad: \u201cla soberan\u00eda alimentaria debe ser elevada a un rango de objetivo estrat\u00e9gico de seguridad nacional. No podemos arriesgar que falten alimentos en el Ecuador\u201d (Presentaci\u00f3n Futuro Rural 2021). Esto invoca la visi\u00f3n nacionalista y de modernizaci\u00f3n capitalista que favorece los grandes encadenamientos industriales de ma\u00edz, arroz, etc.<\/p>

Adicionalmente, los dos candidatos han demostrado intenciones prematuras de congeniar con el sector del agronegocio. Por ejemplo, a una semana de las elecciones, Arauz firma un acuerdo de reactivaci\u00f3n del agro con el proyecto \u201cArar\u201d liderado por empresarios y gremios productivos (El Universo, 2021). Recordemos tambi\u00e9n el estrecho v\u00ednculo entre la Revoluci\u00f3n Ciudadana con las \u00e9lites agroalimentarias del pa\u00eds como Agripac, PRONACA, La Favorita para mencionar unas pocas (Macaroff et al, 2019). La candidatura de Lasso, en cambio est\u00e1 sustentada tambi\u00e9n por grupos econ\u00f3micos financieros, agroindustriales y exportadores. Queda claro que los dos candidatos definitivamente promover\u00e1n el modelo del agronegocio, sin embargo, desde distintas posiciones. Ara\u00faz desde el Estado empresarial y Lasso desde un mercado poco regulado con principios de competitividad, los dos en alianza con las \u00e9lites agroalimentarias del pa\u00eds. Entonces la pregunta importante es:\u00a0\u00bfhasta qu\u00e9 punto se apoyar\u00e1 un modelo a favor de la AFCI? Y \u00bfcu\u00e1nto presupuesto y cu\u00e1ntos programas estar\u00e1n destinados para la AFCI y la soberan\u00eda alimentaria?<\/em><\/p>

\u00bfQu\u00e9 plantea Arauz?<\/strong><\/p>

Los tres pilares fundamentales del \u201cAcuerdo Nacional por el Futuro Rural\u201d plantea seis prioridades, algunas de las cuales resultan opuestas como \u201cincremento de exportaciones\u201d y \u201cagro industrializaci\u00f3n\u201d frente a \u201cproducci\u00f3n agroecol\u00f3gica\u201d, \u201ctrabajo digno\u201d y \u201cagricultura familiar campesina\u201d. No deja en claro si esto se traducir\u00e1 en pol\u00edtica diferenciada o programas marginales. Debemos tambi\u00e9n considerar que el modelo estatista empresarial que le precede a Arauz se financi\u00f3 a partir del 2014 trav\u00e9s de la bonanza petrolera. Sin embargo, si fuera llegar al poder, Arauz no tendr\u00e1 la misma capacidad econ\u00f3mica lo cual puede influir en la priorizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico para el agro, considerando que su acuerdo \u201cFuturo Rural\u201d abarca m\u00e1s proyectos que el de Lasso.<\/p>

La herencia correista es evidente en los programas que plantea como \u201cPlan Renova\u201d reminiscente al Plan de Renovaci\u00f3n Vehicular (REN-OVA) impulsado en el 2008, Arauz promete comprar nuevas embarcaciones para la pesca artesanal. Tambi\u00e9n promete sembrar 60 mil ha de \u00e1rboles cada a\u00f1o \u201ccon finalidad ambiental-comercial con incentivo del 75% de costos de instalaci\u00f3n\u201d, que recuerda al Plan Nacional de Forestaci\u00f3n de la Revoluci\u00f3n Ciudadana que impuls\u00f3 los monocultivos forestales como pino, teca, eucalipto, melina y balsa en manos de grandes empresas que acaparan agua, tierras y un modelo en base a los agrot\u00f3xicos (Daza y Artacker, 2019).<\/p>

Otra herencia son los matices del populismo y demagogia caracter\u00edstico de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, Arauz ofrece iniciar la \u201cCampa\u00f1a Orgullo agricultor\u201d para la revalorizaci\u00f3n del rol de la agricultura, empoderamiento y autoestima. En general su campa\u00f1a ha utilizado lenguaje que suscita los movimientos sociales como \u201cagricultura familiar\u201d, \u201ceconom\u00eda solidaria\u201d, \u201ccircuitos cortos\u201d, etc. Tambi\u00e9n menciona que el \u201cacceso a la tierra m\u00e1s equitativo\u201d ser\u00e1 una de sus 10 pol\u00edticas para el agro, sin embargo, no profundiza sobre este eje en ninguna parte de su plan (Acuerdo Nacional por el Futuro Rural, 12 marzo).\u00a0 De hecho, es un punto nuevo ya que no fue mencionado en la primera exposici\u00f3n v\u00eda Facebook live (Presentaci\u00f3n Futuro Rural, 19 enero). Esto podr\u00eda demostrar un cierto nivel de resguardo en la tensi\u00f3n entre representar un proyecto popular y mantener alianzas empresariales.<\/p>

En general existe poca reflexi\u00f3n cr\u00edtica del r\u00e9gimen progresista anterior sobre el cual construir propuestas distintas y hay una falta de pronunciamiento sobre los casos de corrupci\u00f3n, el modo autoritario de persecuci\u00f3n social y el modelo de modernizaci\u00f3n capitalista aplicado al campo (Plan V, 2021). Uno de los puntos que perjudicar\u00e1 a la AFCI son los tratados de libre comercio (TLC) o acuerdos comerciales. Arauz ha afirmado que revisar\u00e1 los TLCs y Tratados Bilaterales de Inversi\u00f3n \u201cde comprobarse que afectan el inter\u00e9s nacional\u201d (El Universo 2020). Tambi\u00e9n afirm\u00f3: \u201cpor supuesto que necesitamos colocar nuestros productos en el mundo, pero los acuerdos comerciales tienen que responder a un equilibrio\u201d (Presentaci\u00f3n Futuro Rural, 19 enero). Por lo tanto, su programa incluye \u201cacuerdos comerciales bien negociados\u201d e \u201cincremento de las exportaciones en un 15%\u201d (Acuerdo Nacional por el Futuro Rural).<\/p>

Recordemos que el acuerdo comercial con la Uni\u00f3n Europea lo negoci\u00f3 y ratific\u00f3 el gobierno de Rafael Correa en diciembre de 2016. Los impactos negativos en la agricultura se evidenciaron al tercer a\u00f1o, con una divisi\u00f3n pronunciada entre grandes ganadores (exportaciones de camarones, flores, banano, pl\u00e1tano y enlatados de pescado) y grandes perdedores vinculados a la producci\u00f3n nacional de las agriculturas campesinas y el sector l\u00e1cteo particularmente (Daza et al, 2020). Lo preocupante de pretender \u201cnegociar bien\u201d un tratado comercial es que no responde\u00a0\u00bfpara qui\u00e9n se est\u00e1 negociando?<\/em>\u00a0y realmente son las \u00e9lites agroexportadoras del pa\u00eds que tienen la capacidad de incidir en la toma de decisiones, en detrimento del resto de medianos y peque\u00f1os productores.<\/p>

Aqu\u00ed nos topamos con un l\u00edmite donde se desmantela la dicotom\u00eda neoliberalismo versus progresismo, al ver una \u201cizquierda\u201d que se aleja de un proyecto popular y alternativo. Ahora bien, Arauz responde a esto con una contrapropuesta en torno a la comercializaci\u00f3n relacionada con la \u201cprotecci\u00f3n de productos sensibles (leche, ma\u00edz, arroz, carnes, etc.)\u201d, \u201cla lucha contra el contrabando\u201d, \u201ccomercializaci\u00f3n asociativa\u201d y la \u201cmodernizaci\u00f3n de mercados\u201d (Acuerdo Nacional por el Futuro Rural).\u00a0\u00bfPero ser\u00e1 esto suficiente para mantener las econom\u00edas campesinas frente a los TLCs?<\/em>\u00a0 Probablemente no.<\/p>

Debemos rescatar que, Arauz plantea algunas propuestas interesantes. Destacamos por ejemplo que la \u201ceducaci\u00f3n tecnol\u00f3gica especializada al servicio del agro\u201d es una demanda importante que existe en el campo y Arauz plantea tener \u201c10 mil j\u00f3venes agricultores, sistema de certificaci\u00f3n de competencias para 50 mil t\u00e9cnicos especializados\u201d. Sin embargo, habr\u00e1 que analizar detenidamente el curr\u00edculum que promueva modelos de producci\u00f3n como la agroecolog\u00eda, que sea educaci\u00f3n t\u00e9cnica de calidad adaptada al potencial productivo territorial y planes de vida de los j\u00f3venes rurales (Agenda Ambiental, 2021).<\/p>

Otro eje o pol\u00edtica interesante que ofrece Arauz es el turismo rural: \u201cpromoci\u00f3n de senderos y caminatas, alianzas, reconocimiento de productos de calidad con denominaci\u00f3n de origen, 50.000 nuevos empleos en el sector tur\u00edstico rural\u201d, turismo para la pesca artesanal y llevar a cabo un censo agropecuario que es algo que le corresponde al siguiente gobierno de igual manera. \u00a0Finalmente, una fortaleza a comparaci\u00f3n del programa rural de Lasso es que Arauz hace una diferenciaci\u00f3n clara en cuanto a los cr\u00e9ditos que ofrece, \u201c2.200 millones en cr\u00e9ditos\u00a0a 200.000 peque\u00f1os y medianos<\/em>\u00a0productores<\/em>\u00a0con acceso r\u00e1pido y \u00e1gil, tasas de inter\u00e9s competitivas, asistencia t\u00e9cnica y seguro agr\u00edcola\u201d.<\/p>

\u00bfQu\u00e9 plantea Lasso?<\/strong><\/p>

Algo caracter\u00edstico de Lasso en estas elecciones ha sido que sus promesas electorales dieron un giro importante para intentar captar los votantes de Yaku P\u00e9rez al confirmarse su participaci\u00f3n en la segunda vuelta. Aunque Arauz tambi\u00e9n ha dialogado con nuevos sectores, para la derecha neoliberal \u201cconservadora en lo social\u201d es algo menos natural. Sin embargo, Lasso intent\u00f3 entablar di\u00e1logo sobre derechos LGTBI, derechos de las mujeres y con sectores ecologistas. De hecho, ya se comprometi\u00f3 con la agroecolog\u00eda por ejemplo (Frente al Ambiente, 2021). Adem\u00e1s, estableci\u00f3 un hashtag titulado #encontr\u00e9monosparalograrlo con el fin de que sectores de la sociedad civil se acerquen a dialogar. Posteriormente, su plan para la ruralidad tambi\u00e9n fue modificado y se agregaron varios puntos. Sin embargo, sus planes de trabajo ya ven\u00edan predeterminados hacia la modernizaci\u00f3n capitalista del campo enfocada en el productivismo. Su plan de trabajo actualizado afirma:<\/p>

\u201cEs preciso trabajar en un marco regulatorio en temas laborales, tributarios, y tecnol\u00f3gicos adecuado para la modernidad y el desarrollo. Asimismo, la agricultura experimenta cambios sustanciales debido a las innovaciones tecnol\u00f3gicas y a las din\u00e1micas de los mercados nacionales e internacionales. Estas tecnolog\u00edas representan una oportunidad para realizar importantes mejoras en los procesos productivos en materia de bioseguridad, sostenibilidad ambiental, pero sobre todo de productividad\u201d (Las propuestas que construimos juntos, 2021, p. 67).<\/em><\/p>

Esto alude a que se buscan cambios que favorezcan la institucionalidad mercado-c\u00e9ntrica en funci\u00f3n de la productividad y no de la soberan\u00eda alimentaria y de los derechos de quienes producen y consumen alimentos. Es m\u00e1s, la argumentaci\u00f3n del plan de gobierno de Lasso se centra en la econom\u00eda agroexportadora y sus beneficios, y su propuesta para el campo consiste en la econom\u00eda del goteo. Por ejemplo, reconoce que \u201csolo 2 de cada 10 trabajadores tiene un empleo adecuado\u201d en el campo, sin embargo, responde a esta situaci\u00f3n afirmando:<\/p>

\u201cEn una econom\u00eda din\u00e1mica, con fuerte crecimiento de la inversi\u00f3n, estas personas conseguir\u00e1n empleos de calidad en su propio entorno\u2026la introducci\u00f3n de nuevas modalidades contractuales y la tecnificaci\u00f3n del sector agr\u00edcola permitir\u00eda que los trabajadores rurales tengan mayores ingresos\u201d (Las propuestas que construimos juntos, 2021, p. 35).<\/em><\/p>

Esta afirmaci\u00f3n descarga la responsabilidad de conseguir empleo digno en las y los trabajadores del campo, omitiendo el deber del Estado de asegurar derechos laborales\u2014una anulaci\u00f3n total sobre la situaci\u00f3n de las y los trabajadores rurales quienes sufrieron graves vulneraciones a sus derechos laborales durante la pandemia, perpetradas por el sector agroindustrial. La \u00faltima frase adem\u00e1s nos presenta una contradicci\u00f3n rotunda con la promesa de crear empleo rural digno, ya que la tecnificaci\u00f3n reemplaza la mano de obra. Adicionalmente, el apoyo incondicional a la agroexportaci\u00f3n y los TLCs, en particular con Estados Unidos, es central en el programa de Lasso, quien afirma en su plan de gobierno:<\/p>

\u201cSe deben realizar nuevos Tratados de Libre Comercio (TLC) y Tratados Bilaterales de Inversi\u00f3n [\u2026]\u00a0 de car\u00e1cter legal y vinculante para sus partes, es decir, de obligatorio cumplimiento [\u2026] Se necesita en especial, la firma de un tratado de libre comercio con nuestro principal socio comercial; Estados Unidos y su plena inclusi\u00f3n en la Alianza del Pac\u00edfico\u201d (Las propuestas que construimos juntos, 2021, p. 102).<\/em><\/p>

Afirm\u00f3 que fomentar\u00e1 las exportaciones \u201ccon \u00e9nfasis en la diversificaci\u00f3n de nuevos rubros y el apoyo de emprendimientos de j\u00f3venes y mujeres rurales\u201d (La Rep\u00fablica 2020) pero no ha profundizado sobre alg\u00fan programa particular para mujeres y j\u00f3venes rurales. Curiosamente, el Plan Equidad Rural pone \u00e9nfasis en el sector lechero y ganadero, que son de los sectores m\u00e1s afectados por el acuerdo comercial con la Uni\u00f3n Europea. Su plan afirma incrementar el consumo de l\u00e1cteos en la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s del desayuno escolar, promete construir establos comunitarios \u201cpara producci\u00f3n de leche e industrializaci\u00f3n de carne vacuna y de ovinos\u201d. Tambi\u00e9n emprender\u00e1 el programa \u201cEcuador ganadero\u201d para impulsar producci\u00f3n de carne de res, leche y derivados\u00a0mejorar oferta exportable<\/em>\u00a0(Plan Equidad Rural, 2021).<\/p>

Pasando concretamente al fomento de la producci\u00f3n agr\u00edcola, Lasso ofrece una serie de medidas para beneficiar y facilitar la reactivaci\u00f3n del sector agropecuario: $1.000 millones en cr\u00e9ditos al 1% hasta 30 a\u00f1os plazo a trav\u00e9s de la banca p\u00fablica con apoyo de organismos internacionales, seguro agropecuario productivo, cero aranceles para el sector agr\u00edcola y ganadero en la importaci\u00f3n de bienes de capital, productos intermedios y materias primas para la agricultura, maquinaria para almacenamiento, enfriamiento y transporte de leche y producci\u00f3n de l\u00e1cteos (Plan Equidad Rural, 2021). Por un lado, estas medidas conllevan la pregunta\u00a0\u00bfPara qui\u00e9n?<\/em>\u00a0\u00bfQui\u00e9n podr\u00e1 acceder a esta nueva l\u00ednea de cr\u00e9dito y al seguro agropecuario \u201cproductivo\u201d: peque\u00f1os y medianos productores de la AFC o solamente las grandes empresas agr\u00edcolas?\u00a0<\/em>La eliminaci\u00f3n de aranceles e impuestos, por otro lado, es una pol\u00edtica dirigida netamente a las grandes empresas que tienen la capacidad de importar estos insumos agr\u00edcolas que deja en claro la fuerte alianza p\u00fablico-privada y con \u00e9lites agroindustriales.<\/p>

Entonces hasta ahora consta el enfoque de \u201ctalla \u00fanica\u201d\u2013 no hay una claridad sobre c\u00f3mo se abordar\u00e1 la heterogeneidad de productores que existe sin una pol\u00edtica diferenciada y deja a la imaginaci\u00f3n si las mismas condiciones para acceder a cr\u00e9ditos aplicar\u00e1n para peque\u00f1os y grandes productores. M\u00e1s a\u00fan preocupante es la promoci\u00f3n de \u201csemilla de alto rendimiento para el peque\u00f1o agricultor\u201d que demuestra intenciones de profundizar el encadenamiento productivo de la AFCI y de no respetar las semillas campesinas y nativas, ni los modelos de producci\u00f3n ecol\u00f3gicos y que generan autonom\u00eda. Finalmente, una propuesta nueva es la \u201ccreaci\u00f3n de una divisi\u00f3n especializada para el campo y la ruralidad con equipamiento y entrenamiento especializado para la defensa de agricultores, camaroneros pescadores, etc.\u201d (Plan Equidad Rural, 2021). En t\u00e9rminos de capacidad y cobertura, seguramente se plantea en funci\u00f3n de proteger a grandes empresas.<\/p>

\u00bfY la pol\u00edtica para la AFCI?<\/em>\u00a0Lasso se presenta como el empresario trabajador meritocr\u00e1tico y busca crear un falso sentido solidaridad de clase con quienes aspiren a llegar a ser parte de la clase empresarial, idea que se refleja en el lenguaje que utiliza \u201clas ferias permanentes en las ciudades generar\u00e1n asociatividad y\u00a0formar\u00e1n una econom\u00eda rural colaborativa<\/em>\u201d (Plan Equidad Rural, 2021). Las comunidades rurales demostraron no solo colaboraci\u00f3n sino iniciativa y profunda solidaridad durante la pandemia, realizaron trueques, enviaron alimentos a las poblaciones m\u00e1s necesitadas de las ciudades, armaron redes de cuidado y fortalecieron la econom\u00eda solidaria. Entonces la problem\u00e1tica que realmente se deber\u00eda se\u00f1alar son las relaciones de poder y explotaci\u00f3n en la intermediaci\u00f3n, y como propuesta fomentar los circuitos cortos de comercializaci\u00f3n campesina.<\/p>

Ahora bien, s\u00ed se plantea la asociatividad productiva y comercial \u201cpara mejorar las ganancias de comunidades ind\u00edgenas y campesinas\u201d y \u201cferias permanentes en las ciudades\u201d pero quedamos a la expectativa de ver c\u00f3mo se ejecutar\u00eda este plan. Adicionalmente, destacamos algunos otros programas interesantes como la \u201centrega gratuita de maquinaria agr\u00edcola para comunidades y peque\u00f1os agricultores\u201d y el \u201cfortalecimiento del seguro social campesino\u201d con enfoque en servicios de salud, desempleo y jubilaciones justas, un \u201cplan hambre cero\u201d que consiste en implementar comedores comunitarios con almuerzo gratuito y kits de nutrici\u00f3n para mujeres embarazadas y ni\u00f1os de 2 a\u00f1os, fomentar el desayuno escolar, agua potable para el campo, centros de salud con reconocimiento ancestral, fortalecer escuelas rurales y la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Intercultural biling\u00fce \u00a0(Plan Equidad Rural, 2021).<\/p>

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>

M\u00e1s all\u00e1 de las tantas promesas de campa\u00f1a por parte de los dos candidatos, ninguno ofrece crear las condiciones necesarias para la transformaci\u00f3n hacia un sistema agroalimentario basado en la justicia social y ambiental. Estas condiciones ser\u00edan: la redistribuci\u00f3n equitativa de los recursos productivos y poner el cumplimiento pleno de los derechos campesinos, de los trabajadores y trabajadoras rurales, de los pueblos y nacionalidades y de la naturaleza por sobre el proyecto agroindustrial, agroexportador y productivista. La soberan\u00eda alimentaria no comprende un eje organizador de las propuestas electorales, a pesar de ser un mandato constitucional. De hecho, los dos candidatos indudablemente favorecer\u00edan con sus propuestas el aparato agroindustrial, cuya modalidad para incluir a la AFCI en la econom\u00eda agraria es a trav\u00e9s de las cadenas de valor. Este modelo existe en funci\u00f3n de la acumulaci\u00f3n capitalista en el campo y ha demostrado durante d\u00e9cadas, ser un modelo que empobrece y despoja de su autonom\u00eda productiva a los y las campesinas y otros habitantes rurales. Por lo tanto, ya sea desde una receta de Estado o mercado, los dos candidatos proponen un proyecto similar.<\/p>

Desde la perspectiva de los movimientos por la soberan\u00eda alimentaria en el campo, Arauz figura un oponente con m\u00e1s potencial de cooptaci\u00f3n de las organizaciones sociales, por lo tanto, supone mayor posibilidad de confrontamiento en el proceso de disputa por las autonom\u00edas territoriales, organizativas, sus demandas y necesidades desde su pluralidad. Adem\u00e1s, el proyecto de reconstruir un Estado fuerte con capacidad regulatoria seguramente ser\u00e1 financiado de la misma manera que el anterior gobierno progresista \u2013 neoextractivismo\u2014 lo cual generar\u00e1 confrontamientos territoriales en contra de la expansi\u00f3n del monocultivo, camaroneras, de la miner\u00eda en la defensa de las fuentes de agua y de los territorios campesinos, etc. \u00a0Por otro lado, la derecha neoliberal, tiene la misma capacidad de ejercer esa violencia capitalista opresora, pero se distingue como un adversario constante e inequ\u00edvoco, lo cual puede facilitar la articulaci\u00f3n a largo plazo del campo popular organizado. Sin embargo, es una opci\u00f3n que prescindir\u00eda de cualquier posibilidad redistributiva y quiz\u00e1 podr\u00eda limitar m\u00e1s las posibilidades de construir proyectos de transformaci\u00f3n o reforma a favor de la AFCI por ejemplo a nivel local descentralizado. Con esto en mente, una fortaleza ser\u00e1 la reconfiguraci\u00f3n de las relaciones de fuerzas pol\u00edticas en la Asamblea Nacional, que puede ofrecer luces para perseguir una agenda de reforma y negociaci\u00f3n por un sistema agroalimentario distinto frente a los grupos de poder.<\/p>

Como Observatorio del Cambio Rural seguiremos reflexionando y trabajando para contribuir a la construcci\u00f3n de un sistema agroalimentario m\u00e1s justo y por la soberan\u00eda alimentaria en el pa\u00eds.<\/p>

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Valeria Recalde-Vela es investigadora asociada al Instituto de Estudios Ecuatorianos y forma parte del equipo de comunicaci\u00f3n del Observatorio del Cambio Rural.<\/em><\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tDESCARGAR OPINIO DE ELECCIONES\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/h5>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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REFERENCIAS<\/strong><\/p>

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\n\t\t\t\t\t\t\t\tNuevo libro: “Agriculturas familiares campesinas en los Andes: Entre las m\u00faltiples crisis y la transformaci\u00f3n”<\/font><\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEdici\u00f3n Especial Desgranando Cifras
\u00bfCu\u00e1l es la realidad del agro de cara a estas elecciones 2025?<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\u00bfPor qu\u00e9 quienes nos alimentan padecen hambre?:
El avance silencioso de una crisis agroalimentaria en Ecuador<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tECUADOR: Estudio para una l\u00ednea base para la implementaci\u00f3n del Decenio de las NNUU de la Agricultura Familiar en Ecuador<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tRepensando las agriculturas familiares en el Sur Global: Alternativas para enfrentar la cat\u00e1strofe alimentaria<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tAcceso a la tierra y territorio en Sudam\u00e9rica<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tVarios Autores\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tInvestigaciones\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tNovember 16, 2022\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\tPor un Decenio para la Agricultura Familiar Campesina Comunitaria<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tVarios Autores\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tInvestigaciones\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tSi el campo no siembra: Estudio de caso del Mercado Mayorista de Toacaso y otras estrategias de comercializaci\u00f3n en tiempos de pandemia<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tLuc\u00eda P\u00e9rez Mart\u00ednez y Rosana Torres Vinueza\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tInvestigaciones\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tSi el campo no siembra: Estudio de caso la feria \u00abde la mata a la olla\u00bb Pelileo<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tLuc\u00eda P\u00e9rez Mart\u00ednez y Rosana Torres Vinueza\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tInvestigaciones\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tAgricultura Familiar y ODS: Avances y desaf\u00edos regionales<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Compartir este art\u00edculo<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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