{"id":11791,"date":"2018-06-06T13:25:43","date_gmt":"2018-06-06T18:25:43","guid":{"rendered":"https:\/\/ocaru.org.ec\/?p=11791"},"modified":"2023-10-04T20:31:02","modified_gmt":"2023-10-05T01:31:02","slug":"las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ocaru.org.ec\/en\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\/","title":{"rendered":"\u201cLas comunas han venido cambiando, el que debe cambiar es el Estado\u201d: Floresmilo Simba\u00f1a."},"content":{"rendered":"
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Instituto de Estudios Ecuatorianos. Por Katalina Herrera e Isabel Salcedo.<\/strong><\/em><\/p>

Fotograf\u00edas: Isabel Salcedo.\u00a0Durante la ma\u00f1ana del 5 de junio, la mesa sobre comunas, organizaci\u00f3n y funcionamiento cont\u00f3 con los aportes para el debate gracias a la participaci\u00f3n de Jeremy Rayner (IAEN), Ver\u00f3nica Morales \u2013 Ramos (Universidad Internacional del Ecuador) y Floresmilo Simba\u00f1a (Comuna Tola Chica).<\/p><\/div>

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Desde el inicio, se parti\u00f3 de la idea de que las comunas se definen como una forma de organizaci\u00f3n social mucho antes del establecimiento del Estado Rep\u00fablica, pero pasando a ser una figura jur\u00eddica legalmente reconocida cuando comenz\u00f3 a ser de inter\u00e9s de estudio, seg\u00fan Ver\u00f3nica Morales\u2013Ramos. La investigadora destac\u00f3 que tal figura presenta una forma de propiedad no contemplada en la Constituci\u00f3n, una l\u00f3gica problem\u00e1tica ante la administraci\u00f3n local, nacional e incluso jur\u00eddica en tanto a la propiedad privada. Su exposici\u00f3n marc\u00f3 tres momentos hist\u00f3ricos espec\u00edficos: la Ley de comunas de 1937,\u00a0donde se\u00f1al\u00f3 la necesidad de injerencia sobre dicha ley que no contempla marcos legales fuertes; en la Constituci\u00f3n de 1998 se reconoci\u00f3 a las comunidades con el establecimientod de la figura jur\u00eddica en torno a la propiedad, donde se manifiesta que es inalienable e intangible.<\/p>

El trabajo de estudio de la docente de la Universidad Internacional del Ecuador, se basa en la Comuna 12 de octubre, en Loja. Su afirmaci\u00f3n:\u00a0\u00abLas comunas de Loja no tienen inter\u00e9s de crear conflicto en relaci\u00f3n a la propiedad comunal, los hijos no quieren quedarse en la Comuna\u00bb<\/em>, corroboraba la hip\u00f3tesis de la crisis que viven las comunas en relaci\u00f3n al relevo generacional.<\/p>

En representaci\u00f3n del IAEN (Instituto de Altos Estudios Nacionales), Jeremy Rayner expuso sobre las comunas, urbanizaci\u00f3n democr\u00e1tica y el derecho a la (no) ciudad. Hizo alusi\u00f3n a la realidad de los subalternos, los comuneros, cuya condici\u00f3n de ruralidad, ind\u00edgena e inclusive de pobreza, no concilia la negociaci\u00f3n sobre sus derechos. Desde una mirada legal, argument\u00f3 c\u00f3mo las comunas no \u201ctienen sentido\u201d en zonas urbanas. Cuando se refiri\u00f3 a la organizaci\u00f3n de las comunas enfatiz\u00f3:\u00a0\u00abpara las comunas, conseguir electricidad, agua potable y construcci\u00f3n de caminos es un proceso de lucha colectiva\u00bb<\/em>. A modo conclusivo se refiri\u00f3 a la necesidad de definir y ejecutar el tipo de organizaci\u00f3n que la misma comunidad quiera.<\/p>

Para Floresmilo Simba\u00f1a, Comuna La Tola Chica, el escenario y contexto en el que se da el tema de comunas y la propuesta de una Ley de Comunas se inscribe en: Montecristi se plantea el tema de lo comunitario, la propiedad, su econom\u00eda, finanzas y administraci\u00f3n; se esboza una nueva institucionalidad jur\u00eddica respecto a las comunas, con una propuesta que procura que dejen de ser entendidas como organizaciones sociales para ser entendidas como autoridad; propuestas que, hasta ahora, no han sido tratadas, m\u00e1s bien al contrario. Desde el Estado, han tomado elementos de lo comunitario y lo han inclu\u00eddo en sus pol\u00edticas.
Simba\u00f1a destac\u00f3 c\u00f3mo en la Constituci\u00f3n se relativiza diciendo que\u00a0\u201cla comunidad puede resolver todo conflicto interno\u201d<\/em>, pero si \u00e9sta no puede lograrlo ha de tener intervenci\u00f3n del Estado; es decir, insist\u00eda en c\u00f3mo, de esa forma, no tendr\u00eda autonom\u00eda ni decisi\u00f3n sobre s\u00ed misma. Para el dirigente, la comuna debe ser entendida como una realidad m\u00e1s amplia, y no como una realidad perif\u00e9rica que va m\u00e1s all\u00e1 de la relaci\u00f3n con la propiedad de la tierra, siendo un espacio que plantea nuevas realidades, nuevas l\u00edneas econ\u00f3micas, dado que no son enteramente agrarias ni enteramente rurales.<\/p>

Para llevar a cabo lo que planteaba se necesitar\u00eda de una ley de comunas que no legisle en espacios tan reducidos como una comuna y no debe legislar para una realidad netamente agraria. Desde la ley, se deber\u00e1 procurar la preservaci\u00f3n de las comunas.\u00a0\u201cLas comunas han venido cambiando, el que debe cambiar es el Estado\u201d,<\/em>\u00a0recalc\u00f3.<\/p>

Desde el Instituto de Estudios Ecuatorianos seguiremos aportando con notas sobre los debates creados en mesas puntuales.<\/p>

Autor\/a: Katherine Herrera e Isabel Salcedo<\/h4>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEcuador: entre la baja inversi\u00f3n extranjera y alimentos m\u00e1s costosos<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tEl OCARU y La Sand\u00eda Digital destacan el papel crucial de las mujeres rurales y la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tResultados de la primera fase del mapa interactivo de experiencias agroecol\u00f3gicas – Ecuador<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tAportes a los indicadores de Soberan\u00eda Alimentaria en Ecuador<\/br> \u00bfPor qu\u00e9 es importante seguirlos debatiendo?<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tAbrir las puertas para unos pocos: \u00bfQu\u00e9 pasa con los Tratados de Libre Comercio en Ecuador?<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\u201cNo se dice el oriente, esto es la Amazon\u00eda\u201d. <\/br> En memoria de Luis Yanza<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\tLa mirada en lo externo, y la desidia en lo interno: Ecuador exportador.<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tMarch 3, 2026\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\tGuayas como cristalizaci\u00f3n del r\u00e9gimen alimentario corporativo: Resultados del Censo 2025<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tDavid Singa\u00f1a Tapia\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tEconom\u00eda\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tFebruary 19, 2026\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\tEntre saberes y juventudes: La nueva imagen del OCARU para una realidad diversa<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tGabriela Vanegas Carrera\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tActualidad\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\tFebruary 12, 2026\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\tDe la lucha arancelaria a los territorios rurales: \u00bfQu\u00e9 pasa con los aranceles entre Colombia y Ecuador?<\/a>\t\t\t\t\t\t\t<\/h2>\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tDavid Singa\u00f1a Tapia\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tOpini\u00f3n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
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Compartir este art\u00edculo<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Desde el inicio, se parti\u00f3 de la idea de que las comunas se definen como una forma de organizaci\u00f3n social mucho antes del establecimiento del Estado Rep\u00fablica<\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":13,"featured_media":11794,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[84],"tags":[103],"class_list":["post-11791","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","tag-noticias-rotativas"],"yoast_head":"\n\u201cLas comunas han venido cambiando, el que debe cambiar es el Estado\u201d: Floresmilo Simba\u00f1a. - Ocaru<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ocaru.org.ec\/en\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u201cLas comunas han venido cambiando, el que debe cambiar es el Estado\u201d: Floresmilo Simba\u00f1a.\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Desde el inicio, se parti\u00f3 de la idea de que las comunas se definen como una forma de organizaci\u00f3n social mucho antes del establecimiento del Estado Rep\u00fablica\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ocaru.org.ec\/en\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ocaru\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/Ocaruec\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2018-06-06T18:25:43+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-10-05T01:31:02+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ocaru.org.ec\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/lascomu.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"855\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"600\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Varios Autores\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Varios Autores\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/ad615ea0ce175cf0e626bebbcd8d1c2f\"},\"headline\":\"\u201cLas comunas han venido cambiando, el que debe cambiar es el Estado\u201d: Floresmilo Simba\u00f1a.\",\"datePublished\":\"2018-06-06T18:25:43+00:00\",\"dateModified\":\"2023-10-05T01:31:02+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\\\/\"},\"wordCount\":882,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2018\\\/06\\\/lascomu.jpg\",\"keywords\":[\"Noticias Rotativas\"],\"articleSection\":[\"Actualidad\"],\"inLanguage\":\"en-US\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ocaru.org.ec\\\/las-comunas-han-venido-cambiando-el-que-debe-cambiar-es-el-estado-floresmilo-simbana\\\/\",\"name\":\"\u201cLas comunas han venido cambiando, el que debe cambiar es el Estado\u201d: Floresmilo Simba\u00f1a. - 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